Tal como referido no Módulo ‘Analisar’, pode iniciar o seu projecto através da recolha de informações (por exemplo, através de uma análise de extremismo violento ou análise do risco) para basear a sua concepção e implementação. Embora esta seja uma primeiro etapa necessária, é igualmente importante continuar esta aprendizagem durante toda a duração do projecto e adaptar-se quando necessário para assegurar que o projecto se mantém eficaz e relevante. Isto é verdade para a maioria dos trabalhos de desenvolvimento, mas é particularmente verdade para os projectos que abordam o extremismo violento (EV). A adaptação é necessária para ter em conta a mudança do VE e da dinâmica de conflito e o seu elevado grau de complexidade.
A complexidade inerente aos projectos de P/CVE é de dois tipos: complexidade da questão e complexidade do contexto.
Complexidade da Questão
A complexidade da questão significa que as questões estão a ser altamente específicas do contexto, de modo que não se pode simplesmente transferir soluções de um contexto para outro. Significa também que as questões são multifacetadas; os componentes da actividade interagem de forma imprevisível, tornando difícil prever como uma determinada actividade irá afectar os resultados - e, por conseguinte, exigindo uma observação contínua.
Quais são alguns factores que contribuem para a complexidade do extremismo violento e para a necessidade de os projectos de P/CVE integrarem aprendizagem e adaptação?
- Os actores do EV são rápidos a mudar a sua retórica, estratégias, focos, e modos de operação. O programa deve acompanhar, mas só o pode fazer se for informado através de monitoria e análise actualizados da dinâmica do EV.
- Quando o EV ocorre em ambientes afectados por conflitos, é provável que o contexto seja particularmente instável. Estar a par das mudanças no contexto será uma tarefa particularmente importante para as organizações locais.
- Acompanhar a forma como os factores nacionais ou estruturais se relacionam com o nível local, onde a maioria dos projectos são susceptíveis de ocorrer, é fundamental para compreender como o panorama de EV pode estar a mudar.
- As respostas do governo podem também mudar rapidamente, e a interacção entre essas respostas e a actividade de EV deve ser rastreada e o seu impacto compreendido.
- A P/CVE é ainda um campo emergente e carece de uma base de evidência - especialmente dados sobre práticas que se têm revelado eficazes em diferentes contextos.
Adaptado de: Fonte
Complexidade Contextual
A complexidade contextual pode afectar um projecto, mesmo que a questão em si não seja complexa. Em Estados frágeis e afectados por conflitos ou em situações de emergência humanitária, mesmo a resolução de problemas "simples" requer adaptação.
APRENDIZAGEM
A aprendizagem pode tomar muitas formas e servir diferentes propósitos. A aprendizagem inclui a sua abordagem e acções relacionadas para recolher e analisar dados relacionados com a questão em que se está a concentrar, as actividades que está a implementar, e o contexto em que elas ocorrem, de modo a gerar lições que pode alimentar na sua programação (a peça de aprendizagem e adaptação).
Este recurso destaca a importância da aprendizagem para informar a adaptação na programação de desenvolvimento. Também explica os dois tipos de aprendizagem que pode empreender:
Aprendizagem Sequencial
Identificar uma ou mais actividades relacionadas (por exemplo, uma revista dirigida pelos jovens que aborde questões relacionadas com os jovens que enfrentam o extremismo violento na sua comunidade) e realizar exercícios de aprendizagem durante a implementação para avaliar o progresso e identificar as lições aprendidas. Esta aprendizagem irá conduzir idealmente a mudanças e adaptações à abordagem e actividades. Por exemplo, o programa de formação para a revista dirigida pelos jovens poderá revelar que a rádio tem mais probabilidades de atingir o seu público jovem, pelo que o programa poderá decidir acrescentar essa componente à sua abordagem.
Aprendizagem Paralela
Implementar mais do que uma actividade ou conjuntos de actividades conexas ao mesmo tempo (por exemplo, uma revista dirigida por jovens em conjunto com uma actividade separada para formar clubes de cidadania nas escolas para promover a não-violência e o envolvimento da comunidade) e conduzir acções de aprendizagem para avaliar o progresso e identificar as lições aprendidas. Implementando duas abordagens ao mesmo tempo e analisando os resultados de ambas, é possível compreender qual a abordagem que funciona melhor e fazer os ajustes necessários.
Sugestão de Implementação
USE AMBAS, A APRENDIZGEM SEQUENCIAL E PARALELA
Não considere estes tipos de aprendizagem como distintas ou mutuamente exclusivas - elas descrevem os métodos subjacentes que poderia utilizar para desenvolver a sua abordagem de aprendizagem. Na prática, poderia conduzir actividades de aprendizagem que avançassem tanto a aprendizagem sequencial como a paralela ao mesmo tempo.
ADAPTAÇÃO
A adaptação refere-se ao que você faz com os dados que recolheu e a aprendizagem que gerou; refere-se a acções que o seu projecto irá realizar em resposta ao que aprendeu. De acordo com Teste de estratégia: Uma Abordagem Inovadora à Monitorização de Programas de Ajuda Altamente Flexíveis, três razões geralmente levam os projectos de desenvolvimento a adaptarem-se. Revimos estas razões para aplicarmos a projectos de P/CVE.
Com base neste recurso sobre gestão adaptativa, existem dois tipos principais de adaptação:
Adaptação Táctica
A adaptação táctica refere-se a actividades de ajustamento em resposta a informação ou feedback de monitoria. Este tipo de adaptação centra-se geralmente na melhoria do desempenho do projecto e da implementação ou no melhor envolvimento das comunidades ou beneficiários nas actividades planeadas.
Adaptação Estratégica
A adaptação estratégica refere-se a uma correcção mais profunda do curso, em resposta à aprendizagem ou feedback que questiona a adequação da abordagem do projecto e das actividades planeadas. Por exemplo, isto pode ser uma aprendizagem que leva a mudanças nos resultados do projecto, acrescentando ou reduzindo actividades, ou alterando o grupo-alvo.
GESTÃO ADAPTIVA
A gestão adaptativa é um quadro amplo para abordar a aprendizagem e a adaptação em projectos de desenvolvimento. Envolve a monitoria, a aprendizagem e a recolha de feedback à medida que se implementa um projecto. Mais importante ainda, envolve a realização de ajustes e correcções de curso em resposta a esta aprendizagem. A USAID define a gestão adaptativa como "uma abordagem intencional para tomar decisões e ajustes em resposta a novas informações e mudanças no contexto". Como tal, a gestão adaptativa não se trata de mudar metas durante a implementação; trata-se de mudar o caminho utilizado para alcançar as metas em resposta às mudanças.
Mais adiante, neste módulo, vamos analisar mais detalhadamente os modelos da USAID e de outras organizações para a aplicação de quadros de aprendizagem e adaptação e gestão adaptativa.